化工產業(yè)是國民經濟的基礎性產業(yè)，關乎各行各業(yè)的發(fā)展。國際化工協會聯合會的報告顯示，化工幾乎涉及所有生產行業(yè)，通過直接、間接和深度影響約為全球生產總值貢獻了5.7萬億美元，提供了1.2億個工作崗位。我國是世界化工大國，化工產業(yè)在國民經濟中地位突出，既關乎經濟發(fā)展和社會就業(yè)，也和產業(yè)鏈下游的電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高度相關。因此，化工產業(yè)不是要不要發(fā)展的問題，而是如何發(fā)展的問題。真正實現化工產業(yè)的科學有序發(fā)展，應在以下幾個方面作出努力。

　　安全綠色是底線。化工產業(yè)危險源頭不少、安全風險不小，安全生產問題應是關注的一個重點。發(fā)展化工產業(yè)必須嚴守安全底線，完善風險排查、評估、預警和防控機制，降低安全風險。同時，也要守住綠色底線，通過立規(guī)矩，確保企業(yè)達標生產、達標排放，對環(huán)保不達標企業(yè)，要建立倒逼機制，限時整改達標，不達標便退出。

　　轉型升級是必然。我國化工產業(yè)產值規(guī)模龐大，即使全部達標排放，受環(huán)境容量限制，環(huán)保的壓力也非常大。因此，必須集中力量，加大投入，攻克環(huán)保技術瓶頸制約，以綠色技術為導向發(fā)展精細化工新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，倒逼產業(yè)轉型升級，實現科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　退城入園是方向。園區(qū)化、一體化是化工產業(yè)發(fā)展的方向，既可以有效破解鄰避效應，也能夠實現集約高效管理和污染集中整治。比如，上海化工園區(qū)從1996年開始建設，借鑒國際一流化工園區(qū)經驗，實施“產品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務”五個一體化，排放標準達到或超過歐美標準。而目前我國化工企業(yè)入園率還不高，要突破“化工圍城”“城圍化工”的窘境，就要加大“退城入園”力度。

　　合理布局是趨勢。由于沿海地區(qū)經濟實力雄厚，綠色發(fā)展已見成效，環(huán)保能力相對更強一些，近年來我國化工園區(qū)向東部沿海地區(qū)集聚趨勢比較明顯。根據中國石油和化學工業(yè)聯合會園區(qū)工作委員會發(fā)布的“2018中國化工園區(qū)30強”，其中位于東部地區(qū)的有24家，產業(yè)集聚效應非常顯著。如何推動化工產業(yè)高質量發(fā)展，成為沿海地區(qū)的一大課題。

　　推動化工產業(yè)科學有序發(fā)展要有決心，更要有實事求是的立場、科學有效的舉措。一切從實際出發(fā)，做到分類施策、疏堵結合，才能讓我國經濟發(fā)展更加健康高效、充滿活力。(作者為中國宏觀經濟研究院產業(yè)所副研究員  盛朝迅)

文章摘編自：人民日報